WÓJT GMINY SANOK ZA PRZEDŁUŻENIEM OBWODNICY MIEJSCA PIASTOWEGO

Pomimo trwających od prawie półtora roku dyskusji w sprawie budowy obwodnicy Miejsca Piastowego nadal nie jest załatwiona kwestia odcinka na długości Nowosielec i Pisarowiec. Nasuwa się pytanie, czy głosy optujące za wybudowaniem nowego fragmentu drogi krajowej nr 28 na całym odcinku pomiędzy Miejscem Piastowym i Sanokiem docierają do Ministerstwa Infrastruktury? Tego nie możemy być pewni. Program budowy 100 obwodnic ogłoszony przez rząd premiera Morawieckiego jest z pewnością jednym z efektowniejszych zadań gospodarczych, bardzo potrzebnych naszemu krajowi. Jeżeli mówimy jednak o obwodnicy Miejsca Piastowego to należy stwierdzić, że Resort odpowiedzialny za infrastrukturę drogową oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad popełnili olbrzymią gafę. Obwodnica Miejsca Piastowego to miał być zjazd z projektowanej drogi szybkiego ruchu S-19 na drogę krajową nr 28. W naturalny sposób takie zjazdy projektuje się z zachowaniem zasady ominięcia stref zabudowanych. Skoro to obwodnica Miejsca Piastowego to od strony południowej powinna się łączyć z krajową droga nr 28 przed Iwoniczem. Zmowa władz samorządowych gmin leżących przy trasie z Zatoru do Medyki (DK 28) z GDDKiA zmieniła to zadanie w budowę nowego odcinka drogi krajowej na długości ok. 25 km. Zamysł ten, całkiem logiczny w swych założeniach okazał się niewypałem, gdyż inwestor, czyli GDDKiA Oddział Rzeszów oparł się na złych założeniach przyjmując, że zwiększy bezpieczeństwo mieszkańców kilku miejscowości i wyprowadzi ruch poza strefy zabudowy, ale tylko do pewnego miejsca. Tym miejscem jest rejon granicy pomiędzy Długiem i Nowosielcami, gdzie kończyć się ma projektowana obwodnica Miejsca Piastowego. Dalej wszystkie pojazdy będą przejeżdżać prze środek tych dwóch wskazanych miejscowości. Z dużym

TEMAT OBWODNICY WCIĄŻ AKTUALNY

Z inicjatywy portalu eSanok w dniu 17 marca doszło do spotkania przedstawicieli stron zainteresowanych budową obwodnicy Miejsca Piastowego oraz dobudowaniem odcinka DK-28 omijającego Nowosielce i Pisarowce. Miejsce spotkania nie było przypadkowe, gdyż na granicy Długiego i Nowosielec jest obecnie planowany zjazd z projektowanej aktualnie obwodnicy. Połączenie nowego i starego odcinka drogi krajowej nr 28 będzie zrealizowane za pomocą wiaduktu nad torami linii kolejowej Zagórz – Jasło. Od lata ubiegłego roku trwają protesty przeciwko takim planom. Zdaniem mieszkańców Nowosielec, Pisarowiec oraz miejscowości sąsiednich takie rozwiązanie stanowić będzie znaczne zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników drogi oraz przyniesie uciążliwości z powodu znacznego zwiększenia ruchu pojazdów. W spotkaniu udział wzięli wicestarosta sanocki Janusz Cecuła, wójt gminy Zarszyn Magdalena Gajewska oraz przedstawiciel mieszkańców – przewodniczący komitetu społecznego Wojciech Dragan. Na miejsce spotkania przybyli również sołtysi: z Nowosielec Grzegorz Wolanin, Pisarowiec Bogusław Rolnik i Długiego Andrzej Wrona, radni z Nowosielc Grzegorz Michalski i Stanisław Burczyk oraz przewodniczący rady Gminy Zarszyn Janusz Konieczny. Na miejsce spotkania dotarła również grupa mieszkańców z najbliższej okolicy, popierająca przedłużenie obwodnicy w stronę Sanoka.

AUDYT BEZPIECZEŃSTWA RUCHU OPÓŹNIONY

Wystosowane do Inwestora (GDDKiA Oddział Rzeszów) pismo w sprawie udostępnienia treści dokumentu zwanego Audytem Bezpieczeństwa Ruchu dla projektowanej drogi nr 28 z Miejsca Piastowego do Nowosielec doczekało się odpowiedzi. Inwestor informuje, że opracowanie audytu przesunie się w czasie, z uwagi na wejście w życie znowelizowanych przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych. Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego, według oświadczenia przedstawiciela GDDKiA Pana Jakuba Ząbczyka może pojawić się na przełomie 2 i 3 kwartału tego roku. Bardzo możliwe, że w tym czasie będą trwały czynności związane z uzyskaniem przez Inwestora decyzji środowiskowej. Informacja o przesunięciu terminu sporządzenia audytu BRD na początku wydawała się nieco zaskakująca. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022r. może się okazać dokumentem kluczowym w sprawie budowy odcinka drogi krajowej z Długiego do Sanoka, o który walczą mieszkańcy Nowosielec i Pisarowiec. Warunki, jakie powinna spełnić droga stanowiąca łącznik S-19 z Sanokiem, w wielu miejscach wskazanego rozporządzenia wyklucza obecnie przyjęte rozwiązanie, czyli włączenie odcinka obwodnicy w tereny zbudowane. Najwyższa pora, ażeby inwestor przyznał się do błędu i podjął konkretne działania z Ministerstwem Infrastruktury, które wydając wskazane przepisy samemu sobie pokazało czerwona kartkę dla obwodnicy Miejsca Piastowego w obecnym kształcie. Pismo w sprawie udostepnienia treści audyty BRD wystosował Społeczny komitet ochrony interesów mieszkańców Nowosielec i Pisarowiec powołany w związku z prowadzonymi pracami projektowymi budowy obwodnicy Miejsca Piastowego

MPZ PRZYSTAWIŁ INWESTYCJĘ?

Obwodnica Miejsca Piastowego, a właściwie nowy odcinek drogi krajowej nr 28 w wielu założeniach miał dobiegać do drogi Pisarowce – Kostarowce. Czy problemem dla GDDKiA okazał się zabudowany fragment góry za przysłowiową 100-ką (przejazd kolejowy nr 100). Gmina Sanok bardzo sumiennie podeszła do swoich obowiązków i skwapliwie uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów wstawionych na sprzedaż pod zabudowę mieszkaniową. Przez wiele lat grunty były tutaj użytkowane rolniczo i nikt nie interesował się przeznaczeniem ich pod zabudowę. Przed około 10 laty sytuacja zmieniła się i pojawili się tutaj inwestorzy. Domy rosły jeden za drugim. Południowo wschodnie zbocze pagórka zaczęło zamieniać się w osiedle mieszkaniowe. Rada Gminy Sanok uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego rejonu. Obecnie takie działania są podejmowane z dużym rozmysłem i stanowią znaczący wydatek z budżetu gminy.

GDDKIA OKŁAMUJE SPOŁECZEŃSTWO

Opis inwestycji Obwodnica Miejsca Piastowego Informacja ze strony GDDKiA Oddział Rzeszów Jej planowana długość to ponad 22 km. Pozwoli na usprawnienie ruchu tranzytowego, gdyż istniejąca DK28 stanowi jedną z dróg krajowych prowadzących transport z kierunku zachodniego (od Katowic i Krakowa poprzez Nowy Sącz, Krosno, Sanok) w stronę wschodnią, tj. do przejścia granicznego w Medyce. Realizacja obwodnicy pozwoli na wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza gęstą zabudowę miejscowości Miejsce Piastowe, Rymanów, Besko oraz Zarszyn, a to zapewni odciążenie miejscowości z ruchu pojazdów ciężarowych. Dodatkowo, nowa droga usprawni transport samochodów osobowych na kierunku Jasło – Sanok, co poprawi bezpieczeństwo mieszkańców wymienionych miejscowości. Komentarz: Przy długości ok. 27 km podane w informacji dane byłyby prawdziwe. Zabrakło niecałe 5 km, aby inwestor mógł faktycznie mówić o sukcesie tego przedsięwzięcia. Droga nr 28 to łącznik z kierunków podanych powyżej. Na odcinku Miejsce Piastowe – Zarszyn ruch zostanie usprawniony, a problemy zaczną się od Nowosielec. Wyprowadzenie ruchu poza gęsta zabudowę nie dotyczy Nowosielec i Pisarowiec. Samochody ciężarowe i osobowe będą przemieszczać się przez zabudowany teren obu miejscowości. Bezpieczeństwo mieszkańców wymienionych miejscowości  ulegnie poprawie kosztem mieszkańców Nowosielec i Pisarowiec. Inwestor nie traktuje w jednakowy sposób mieszkańców miejscowości, przez które projektuje drogę krajową. Początkowy zamiar wybudowania łącznika z Miejsca Piastowego do Sanoka ktoś zamienił na pseudoobwodnicę.

WSZYSCY SĄ ZGODNI I CO DALEJ?

Redaktor Edyta Wilk z Tygodnika Sanockiego w artykule z 15 grudnia 2022r. dość dokładnie opisała obecną sytuację związaną z protestem mieszkańców Nowosielc i Pisarowiec przeciwko budowie drogi z Miejsca Piastowego do granicy z Nowosielcami. Dzisiaj nie ma wątpliwości, że nie jest to obwodnica Miejsca Piastowego. GDDKiA buduje nowy odcinek drogi krajowej nr 28 od strony S-19 w Miejscu Piastowym do Długiego. Dzisiaj nie widomo, kto jest ojcem chrzestnym koncepcji zakończenia tej drogi w miejscu, które niweczy pojęcie obwodnicy drogowej, urąga zasadom sztuki inżynierskiej i deprecjonuje kompetencje tak licznej rzeszy urzędników pracujących pod szyldem rzeszowskiego Oddziału Dróg Krajowych i Autostrad. Inwestor wskazuje na Warszawę twierdząc, że realizuje plan inwestycyjny stworzony w Ministerstwie Infrastruktury. Z perspektywy stolicy być może nie robi wielkiej różnicy króciutki odcinek drogi klasy GP wpuszczony w teren zabudowany dwóch wiosek na granicy Gminy Zarszyn i Gminy Sanok. Dla tych, którzy tutaj mieszkają, uczą się i dojeżdżają do pracy różnica już jest znaczna. Obie miejscowości to blisko 3 tyś. mieszkańców. Społeczny Komitet ochrony interesów mieszkańców Nowosielec i Pisarowiec powołany w związku z prowadzonymi pracami budowy obwodnicy Miejsca Piastowego podejmuje działania zmierzające do przekonania decydentów o konieczności wydłużenia projektowanej obwodnicy do przedmieść Sanoka. Głosy poparcia dla tej koncepcji wysyłane w kierunku GDDKiA oraz Ministerstwa Infrastruktury przez samorządy lokalne, burmistrzów i starostów nie doczekały się pozytywnego odzewu. Uzyskanie przez inwestora decyzji administracyjnej określanej skrótem ZRID (zezwolenie na realizacje inwestycji drogowej) będzie jeszcze wymagało pokonania kilku etapów. Czy mieszkańcy Nowosielec, Pisarowiec oraz władze lokalne będą tutaj pomocne? Wiele będzie zależeć od oczekiwanych

RZĄD BUDUJE DROGI ZA 290 MLD ZŁOTYCH

Z każdym rokiem budujemy w Polsce kolejne drogi, które zwiększają bezpieczeństwo oraz komfort życia i podróżowania. Odpowiedzialna polityka polega na dbaniu o stały rozwój całego kraju. W ostatnich latach wybudowaliśmy łącznie ponad 2000 km nowych dróg ekspresowych, autostrad i obwodnic. Zależy nam nie tylko na połączeniach do wielkich miast – dlatego dbamy też o powstawanie oraz polepszanie jakości licznych dróg gminnych i powiatowych. Od początku naszych, rządów rozwój infrastruktury drogowej w całej Polsce, jest dla nas jednym z priorytetów. Dziś Rada Ministrów przyjęła kolejne rozwiązanie – Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych z perspektywą do 2033 r. Oznacza to, że w naszym kraju powstanie ok. 2500 km kolejnych odcinków autostrad i dróg ekspresowych. źródło: https://www.gov.pl

RELACJA ZE SPOTKANIA W DNIU 15 LISTOPADA – KONTYNUACJA

W trakcie spotkania padło szereg pytań pod adresem inwestora. Mieszkańców interesują sprawy związane z przebiegiem drogi oraz aspekty techniczne. Jedno z pytań dotyczyło możliwości włączenia obwodnicy do drogi krajowej nr 28 za pośrednictwem drogi powiatowej, biegnącej w kierunku Bażanówki. Taki wariant przyniósłby oszczędności na budowie wiaduktu, który w ostateczności może nie być wykorzystywany. Odpowiedź na to pytanie nie była do końca zadawalająca. Otóż odcinek łączący obwodnicę z DK-28 miałby tutaj niewłaściwe parametry, Brakuje tu po prostu miejsca, aby zachować wymaganą szerokość dla drogi klasy GP. Inny argument to połączenie drogi krajowej z powiatową, czyli krajowa wpadłaby na odcinek powiatowej, co przeczy ogólnym zasadom oznakowania tras komunikacyjnych. Ten argument nie jest do końca trafiony, gdyż przemianowanie kawałka powiatówki na krajową nie stanowiłoby większego problemu. Paradoks polega jeszcze na tym, że projektuje się obwodnicę w określonym standardzie, ażeby w pewnym miejscu włączyć ją do istniejącej drogi w terenie zabudowanym na odcinku ponad 5 km. Inne pytanie dotyczyło przejazdu kolejowego w Pisarowcach. Zachowanie dotychczasowego standardu w postaci przejazdu strzeżonego w sytuacji zwiększenia gęstości ruchu pojazdów na DK-28 zaowocuje olbrzymimi korkami po obu stronach szlabanów. Należy zwrócić uwagę na to, że częstotliwość ruchu pojazdów kolejowych w przyszłości może się zwiększyć. Prawdopodobnie te argumenty na chwilę obecną GDDKiA nie bierze pod uwagę. Zaprojektowanie obwodnicy zakończonej wiaduktem na granicy Długiego i Nowosielec jest postrzegane przez społeczeństwo jako marnotrawienie środków publicznych. Przedłużenie trasy w stronę Sanoka wyeliminowałoby ten obiekt inżynierski z harmonogramu budowy. Środki zaoszczędzone na wiadukcie pozwoliłyby na wybudowanie sporego odcinka drogi. W opinii inwestora zakończenie

TERAZ CZAS NA OBWODNICĘ NOWOSIELEC

Ostatnie spotkanie mieszkańców Nowosielec i Pisarowiec w dniu 15 listopada wywołało spore zainteresowanie tematem budowy obwodnicy Miejsca Piastowego. Brak akceptacji społeczności lokalnej dla wpuszczenia ruchu z obwodnicy w teren zabudowany może zostać rozwiązany tylko w jeden sposób. Pora zacząć teraz mówić o obwodnicy Nowosielec, bo tak zadanie będzie się nazywać w kolejnym przetargu, jaki musi zostać ogłoszony dla zakończenia w sposób poprawny tej inwestycji. Na terenie Nowosielec przebieg trasy nie powinien sprawiać większych problemów. Z Długiego droga powinna przejść terenem wypłaszczonym w okolice potoku Siedleczka w naturalne zagłębienie terenu pomiędzy wzgórzami po stronie północnej Nowosielec i wzgórzami porośniętymi lasem. Dalej w kierunku wschodnim, po wciąż wypłaszczonym terenie, aż do granicy z Pisarowcami. Tutaj teren będzie bardziej zróżnicowany pod względem wysokości, ale nie na tyle, aby przystawiło inwestora z kosztami pod przysłowiową ścianą. Na takie ukształtowanie terenu GDDKiA trafi na odcinku Miejsce Piastowe – Zarszyn. Odcinek zbliżający się do drogi powiatowej Czerteż- Strachocina 2205R powinien ominąć istniejąca zabudowę mieszkalną na wzgórzu za przejazdem kolejowym. Podobnie na terenie Nowosielec usytuowanie drogi powinno się zmieścić w dość bezpiecznej odległości od zabudowy Spitsbergenu. Powyższe wskazania przebiegu trasy są jedynie orientacyjne. Faktem jest, że długość obwodnicy Nowosielec i Pisarowiec mieści się w przedziale 4,5 do 5 km. Czekamy na decyzję Ministerstwa Infrastruktury i działania ze strony GDDKiA. Spora część kosztów drogi może zostać pokryta ze środków zaoszczędzonych na budowie wiaduktu nad torami przy granicy Długiego i Nowosielec. I tak przez nieuwagę zarządcy drogi oraz urzędników z Ministerstwa Infrastruktury przyjdzie zmienić założenia, które będą się zwać

RELACJA ZE SPOTKANIA W NOWOSIELCACH W DNIU 15 LISTOPADA 2022r. c.d.

Po wystąpieniu Naczelnik Wydziału Dokumentacji GDDKiA w Rzeszowie, zebrani zostali zapoznani ze skutkami obecnie realizowanego projektu obwodnicy, która zakończy się na granicy z Nowosielcami. Na zdjęciach pokazano miejsce, gdzie będzie budowany wiadukt nad torami kolejowymi oraz rondo stanowiące skrzyżowania ul. Heleny Gniewosz z projektowaną obwodnicą w rejonie ul. Łącznej przy granicy z Długiem. W świetle wielu obowiązujących aktów prawnych nasuwają się wątpliwości, czy projekt obwodnicy w obecnej postaci nie stanowi naruszenia przepisów gwarantujących mieszkańcom bezpieczeństwo oraz prawo do właściwego korzystania ze środowiska i infrastruktury w postaci dróg publicznych. Jeżeli sytuacja nie ulegnie zmianie te argumenty mogą zostać wykorzystane w pozwie złożonym przeciwko inwestorowi. Przed inwestorem jest etap obejmujący uzyskanie decyzji środowiskowej. Jest to dokument, na podstawie którego będą kontynuowane szczegółowe prace projektowe i kierunki kształtowania inwestycji. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w sposób jednoznaczny wskazuje, że powinny zostać uwzględnione czynniki kluczowe dla warunków życia mieszkańców. Warto również zwrócić uwagę na definicje zawarte w art. 3 Ustawy o ochronie środowiska, gdzie czytamy, że oddziaływanie na środowisko to również oddziaływanie na zdrowie człowieka. Ponadto są jeszcze określenia w tej ustawie istotne dla ochrony praw mieszkańców, a mianowicie ryzyko i zrównoważony rozwój.  W orzeczeniach  Trybunału Konstytucyjnego mających  związek z realizacją inwestycji drogowych są przywoływane w uzasadnieniach definicje konieczności zachowania ładu przestrzennego i interesu lokalnego. Argumentów popierających protest przeciwko obecnym planom GDDKiA jest więc sporo. Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o